RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
STG/0078/2007
La Paz, 08 de octubre de 2007
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el art. 132 del Código Tributario Boliviano, o Ley 2492 de 2 de agosto de 2003, dispone la creación de la Superintendencia Tributaria como parte del Poder Ejecutivo, bajo la tuición del Ministerio de Hacienda como órgano autárquico de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, funcional, técnica y financiera, con jurisdicción y competencia en todo el territorio nacional;
Que el art. 139, en los incisos e) y f) de la Ley 2492, establece dentro de las atribuciones del Superintendente Tributario General, la de formular políticas de desarrollo y controlar el cumplimiento de los objetivos, planes y programas administrativos y considerar y aprobar los proyectos de normas internas de la Superintendencia Tributaria General y de las Superintendencias Tributarias Regionales, así como dirigir y evaluar la gestión administrativa del órgano;
Que el art. 139, inc. i), de la referida Ley 2492 (CTB) señala, dentro de las atribuciones del Superintendente Tributario General, aprobar y aplicar las políticas salariales y de recursos humanos de la Superintendencia Tributaria General y Regionales, sobre la base de lo propuesto por las mismas, así como la estructura general administrativa del órgano;
Que, mediante Resolución Suprema 227135, de 31 de enero de 2007, se designó como Superintendente Tributario General interino al Dr. Rafael Rubén Vergara Sandóval, posesionado el 01 de febrero de 2007;
Que el art. 31 de la Ley 2042, de 21 de diciembre de 1999, señala que las modificaciones en la estructura de cargos, escala salarial y planilla presupuestaria de cualquier entidad pública emergentes de procesos de reordenamiento administrativo, crecimiento vegetativo y creación de ítems, deben contar con la aprobación previay expresa del Ministerio responsabledel sector y del Ministerio de Hacienda;
Que las Normas Básicas de Administración de Personal, aprobadas por DS No. 26115, de 16 de marzo de 2001, señalan en su art. 13 numeral II que las remuneracionesbásicas serán fijadas en función al valor del puestoy deben estar estructuradas según escala salarialy planilla aprobada por la entidad;
Que el 30 de octubre de 2003, mediante Resolución Ministerial de Hacienda 637, se aprobó la escala salarial de la Superintendencia Tributaria en la que se contemplaba una frecuencia de 131 puestos y 20 niveles salariales;
Que, medianteResoluciones Administrativas STG/018/2004, de 19 de febrero de 2004 y STG/029/2004, de 04 de mayo de 2004, se ajustaron los niveles salariales y se redujeron de 131 a 106 ítems, en el marco de los Decretos Supremos de austeridad 27327, de 31 de enero y 27450, de 14 de abril de 2004, por lo que mediante nota DR/CE/370/6-2722-6253-R/29-1118-2579-R/2004, el Viceministerio de Presupuesto y Contaduría aprueba la Estructura Salarial y de Cargos y adopta como documentación legal y válida las citadas resoluciones administrativas;
Que mediante Resolución Administrativa STG/0033/2005, de29 de julio de 2005, se aprueba la nueva distribución de ítems y puestos de trabajo de la Superintendencia Tributaria, con vigencia a partir del 01 de agosto de 2005, dentro los niveles salariales y frecuencias aprobados en la Resolución Administrativa STG/0026/2005, de 19 de mayo de 2005;
Que el 28 de marzo de 2006, mediante Resolución Ministerial de Hacienda 132/2006, se aprobó la escala y la masa salarial de la Superintendencia Tributaria de la gestión 2006, con una frecuencia de 106 puestos y 20 niveles salariales, señalando que la correcta aplicación de la escala salarial y la ejecución del gasto es de responsabilidad del principal ejecutivo de la entidad, a cuyo efecto debe cumplir las normas legales que rigen la ejecución Presupuestaria, en observancia de la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales;
Que, en aplicación al Reglamento para la Presentación de Solicitudes de Aprobación de Escalas Salariales por Incremento Salarial y Modificación de la Estructura Salarial y de Cargos, aprobado por Resolución Ministerial de Hacienda No 159/2005, de 11 de abril de 2005, se evidencia que los ajustes se encuentran dentro la Escala Salarial y Masa Salarial, Gestión 2005 de la Superintendencia Tributaria, aprobada por Resolución Administrativa STG/0026/2005, de 19 de mayo de 2005,vigente desde el 01 de Abril de 2005;
Que la Resolución Ministerial de Hacienda No 220, de 31 de mayo de 2007,aprueba la Escala Salarial de la Superintendencia Tributaria para la gestión 2007 de 108 ítems y 20 niveles con un costo mensual de Bs1.005.098 y un costo anual de Bs12.061.128.- Asimismo, el Presupuesto Institucional de la Superintendencia Tributaria 2007 tiene asignado en el grupo 10000 SERVICIOS PERSONALESla suma de Bs14.723.620;
Que mediante nota STG-0484/2007, de 9 de agosto de 2007, la Superintendencia Tributaria puso en conocimiento del Ministro de Hacienda, para su consideración, el proyecto de reordenamiento administrativo y creación de nuevos ítems, para su inclusión en el presupuesto reformulado del Tesoro General de la Nación de la gestión 2007;
Que el art. 23 del Reglamento Específico del Sistema de Presupuesto de la Superintendencia Tributaria, aprobado mediante Resolución Administrativa No. STG/0053/2007, de 29 de junio de 2007, establece que cuando la ejecución de recursos no alcance los montos programados, la STG deberá disponer las medidas y procedimientos administrativos para regular el gasto a fin de evitar la generación de deuda;
Que mediante los informes Legal y Técnico STG-CL-0038/2007 y STG-DAF 0166/2007, ambos de 24 de julio de 2007, respectivamente,se recomienda la aprobación de la nueva estructura organizativa de la Superintendencias Tributarias General y Regionales;
Que mediante Resolución Administrativa STG/0060/2007, de 24 de julio de 2007, se aprueba el Reordenamiento Administrativo Financiero de la Superintendencia Tributaria;
Que el inc. a) del art. 15 del D.S. 27849 “Reglamento de Modificaciones Presupuestarias”, de 12 de noviembre de 2004, señala que toda solicitud de presupuesto adicional debe ser tramitada ante el Ministerio de Hacienda, como cabeza de sector y órgano rector, para su aprobación, a la que se debe adjuntar la Resolución Administrativa y los informes técnico y legal que sustentan la misma, documentos que deben contar con el Visto Bueno de la Máxima Autoridad Ejecutiva;
Que el art. 31 de la Ley 2042, Ley de Administración Presupuestaria, señala que las modificaciones en la estructura de cargos, escala salarial y planilla presupuestaria de cualquier entidad pública, emergentes de procesos de reordenamiento administrativo, crecimiento vegetativo y creación de ítems, deben contar con la aprobación previa y expresa del Ministerio responsable del sector y del Ministerio de Hacienda, mediante Resolución Bi-Ministerial, emitida sobre la base de un estudio técnico de justificación y que asegure la sostenibilidad financiera de la entidad;
Que, para cubrir la demanda de trabajo, el Informe Técnico STG-DAF-0021/2007 y el Informe Legal STG-IT-0032/2007, ambos de 29 de agosto de 2007, recomiendan la creación de doce ítems señalando que la nueva escala salarial tiene un costo mensualde Bs1.099.800.00.- y contempla 120 ítems distribuidos en 20 niveles de remuneración básica alcanzando un costo anual de Bs13.197.600.- escala que debe entrar en vigencia a partir del 1 de septiembre de 2007;
Que mediante nota STG-0478/2007, de 08 de agosto de 2007, la STG pone en consideración del Ministro de Hacienda el reordenamiento administrativo y modificaciónpresupuestaria 2007 para su correspondiente aprobación;
Que mediante Resolución Ministerial 464, de 28 de septiembre de 2007, el Ministro de Haciendaaprueba la escala salarialpara la Superintendencia Tributariacon vigencia a partir del 1ero de septiembre de 2007;
Que el Informe Técnico STG-DAF-0240/2007 y el Informe Legal STG-IT-0053/2007, ambos de 08 de octubre de 2007, recomiendan la aprobación delreordenamiento administrativo y ratificar las modificaciones de la nueva escala salarial 2007 mediante Resolución Administrativa.
POR TANTO,
El Superintendente Tributario General designado mediante Resolución Suprema 227135, de 31 de enero de 2007, y en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por los incs. e), f) y i) del art. 139 Ley 2492 o Código Tributario Boliviano (CTB), así como por el ordenamiento jurídico vigente.
RESUELVE:
PRIMERO.- En mérito a la Resolución Ministerial No 464, de 28 de septiembre de 2007, aprobar el reordenamiento administrativo (Anexo I a fojas 5) y cumplir la nueva escala salarial con vigencia a partir del 1ero de septiembre de 2007, de acuerdo a la recomendación del Informe Técnico STG- STG-DAF-0240/2007 y el Informe Legal STG-IT-0053/2007, ambos de 08 de octubre de 2007, que forman parte indivisible de la presente Resolución Administrativa.
SEGUNDO.- La nueva escala salarial está compuesta por 120 casos distribuidos en 20 niveles de remuneración básica con un costo mensual de Bs1.099.800.- (Un Millón Noventa y Nueve Mil Ochocientos 00/100 Bolivianos) financiada con transferencias del Tesoro General de la Nación.
TERCERO.- Autorizar a la Dirección Administrativa Financierade la Superintendencia Tributaria General tramitar ante el Ministerio de Hacienda la nueva escala salarial 2007 y el reordenamiento administrativo respectivo.
CUARTO.- Se deroga la Resolución Administrativa STG/0060/2007, de 24 de julio de 2007, quedando vigente únicamente el artículo cuarto de la misma, y se abrogan las Resoluciones Administrativas, STG/018/2004, de 19 de febrero de 2004, y ST/029/2004, de 04 de mayo de 2004.
Regístrese, comuníquese y archívese.
| FIRMADO |
| Dr. Rafael Vergara Sandóval |
| Superintendente Tributario General |
Estructura Administrativa de la Superintendecia Tributaria